一
我国外派劳务人员有多少？国际经贸研究院的专家说，1979年时每年外派不过2000多人，经过二十年的发展，现在已达33．5万人，19年间累计派出150多万劳务人员。
但与世界劳务人员总数相比，我国劳务人员则少得可怜。一位专家说，目前国际上流动的劳务人员中仅计算机领域的就有2500万人左右。权威人士介绍，我国劳务人员数量在国际劳务市场上只占0．3％。以我国人口占世界人口22％的比重衡量，我国劳务人员占世界劳务人员的比重在现有基础上还应增加70多倍。显然，我国在这方面大有发展余地。
谈到我国劳务出口方式，从事跨国经营问题研究十几年的国际经贸研究院跨国经营研究部主任、副研究员邢厚媛介绍，主要有单纯劳务出口、承包工程带动劳务出口和海外投资带动劳务出口三种方式。
从海员、护士、建筑工人、酒店服务员，到纺织女工、家庭保姆、渔民，乃至计算机软件设计人员等，都属我国单纯劳务输出之列。单纯劳务的出口，一般要由需要外国人工作的所在国企业通过中介组织向劳务输出国提出。在单纯劳务人员中，被国际上看好的主要是计算机、建筑、医药卫生、海员四大行业。
承包工程带动的劳务出口，主要分布在建筑业。我国承建的巴基斯坦山达克铜矿城，就是有名的建筑工程中的“交钥匙工程”，总造价3亿美元，由我国提供所需矿山和冶炼设备，带动了国内各工种数以千计的劳务出口。在建筑工程中，劳务分包、总承包和设计、施工、培训一条龙服务的“交钥匙工程”，带动的劳务出口都较多。
在带动国内管理人员和普通人员的劳务输出方面，我国境外企业也起到一定作用。一些劳动密集型行业，如纺织、服装、轻工、电子产品加工、餐饮服务等，带动的劳务输出要多些。北京饭店在俄国开办莫斯科北京餐厅，带动了从厨师到服务员几十人劳务出口。在资源开发方面，我国国有企业的开发项目遍布世界各地，涉及石油、森林、金属矿藏及土地等领域，有澳大利亚恰那铁矿和波特兰炼铝厂，加拿大纸浆厂，新西兰森林开采，秘鲁铁矿，美国磷矿、磷肥厂和炼油厂等。我国参与海外资源开发的国有企业数量不多，但投入资金数量很大，少则三五千万美元，多则数亿美元，这也是我国海外投资中资金的主要流向。我国境外资源开发项目效益普遍较好，一定程度上补充了国内相应需求，但带动输出的劳务人员很少，主要是经营管理人员。
以上都是通过人“走出
去”———劳务出口而直接扩大了就业岗位。
二
要通过“走出去”开辟就业门路，除了通过人“走出去”在海外直接就业外，还可以通过商品“走出去”和资本“走出去”带动国内企业扩大生产，间接在国内开辟就业门路。邢厚媛认为，海外投资所开辟的就业门路中更多的是通过后两种方式间接产生的。
所谓商品“走出去”，即指纯粹的产品和半成品出口。所谓资本“走出去”，即指我国在境外投资开办生产性企业，以其提供的成套设备、技术、原材料、半成品等作为资本投入而出口。
上海与香港合资办的毛里求斯纺织厂给邢厚媛留下了深刻印象。纺织厂于80年代中期建成，上海以设备、技术、原材料作为投资，主要制作生产针织服装。该厂服装漂亮、质量也过硬：国内红白两色的针织T恤一下水难免串色，让人头疼；而该厂的T恤任凭浸泡水洗依旧红白分明。该厂产品尽管价格昂贵，英国人却宠爱有加：订单纷至沓来，名牌连锁店开门相迎。现在该厂从一个发展到了4个，适应了国内产业结构调整的需要，带动了国内针织成套设备和材料出口，也带动了国内相关行业的就业。
伴随改革开放进程，我国海外投资从无到有，逐步发展。据外经贸部发展司介绍，二十年来，我国已在全世界140多个国家和地区设立了5000多家境外企业，中方投资总额逾60亿美元，涉及贸易、资源开发、生产加工、交通运输、工程承包、医疗卫生、旅游餐饮及咨询服务等行业。其中，我国在发展中国家开办的生产性企业，一般由中方提供设备、物资、技术作为投资，扩大了我国成套设备的出口。我国投资的一些制造和加工、装配型生产企业，还可带动国内原材料、辅料和半成品的出口。此外，一些工、技、贸结合的海外企业还直接推动了我国商品的出口。这些成套设备、原材料、辅料、半成品及商品的出口，在国内开辟了相当可观的就业岗位。
三
增加就业岗位的前提，在于发展生产；而企业要发展生产，需要具备资金、信息、技术等条件。通过海外投资，可以为企业直接提供有关市场容量、产品价格、款式等信息，可以帮助招商引资、引进技术，从而提高企业的生产和出口能力，促进国内的就业。如果从这个意义上看，海外投资办企业所带动开辟的就业门路还要更广泛些。
外经贸部发展司介绍，到境外投资办企业，实际上是在境外利用外资。实践证明，境外投资比引进外资具有诸多优势。迄今，我国几个大型企业集团境外投资在1亿美元以上的大项目，几乎都是从海外自筹资金兴办起来的。如中国信托投资公司以金融租赁方式，利用国际上几家大银行的银团贷款，投资1．2亿澳元，购买澳大利亚波特兰炼铝厂10％的股份，几年内就收回了全部投资。
又如，北京市国际信托投资公司在日本兴办的京连兴业有限公司，为提高国产汽车制造水平，十几年来从日本引进了多项设备、技术和散件，成为日本对我国出口车身规模最大的公司。该企业还利用在日合资的有利条件，直接与日本厂家接触，以合理价格，为北京市电子、石化、建材、食品、轻工、工艺等行业引进了大量成套设备、关键设备和零部件，并且提供了大量信息，帮助企业减少了技术引进的盲目性。
四
在增加就业岗位上，与其它对外贸易方式相比，境外合资办厂还具备特有的优势。
在通过促进出口带动就业上，与一般出口贸易方式相比，境外合资办厂优势表现在两方面。邢厚媛介绍，首先，这些生产性企业，可合法地避开一些国家的关税壁垒和非关税壁垒即出口配额限制等，降低出口成本，扩大出口；其次，可以带动国产成套设备出口。尽管我国的很多设备也是发展中国家适用的，但如果不建立合资企业、不以中方投资形式出现，东道国也不一定购买这些设备。
在扩大劳务输出上，境外合资办厂方式也有其特有的优势。外经贸部发展司介绍，有些国家规定，外国承包公司只有与本国公司在当地依法登记注册组成合资承包公司，才能在当地开展工程承包业务。我国的国际经济技术合作公司与海外资信好、有经验和业务活动能力强的外国承包商组成合资承包工程公司或集团公司，共在100多个国家承揽了几十亿美元的工程项目，带动了劳务出口十几万人次。
图一（左）：这是京连公司在1987年以最低的价格，为北京吉普汽车有限公司从世界一流模具厂家———日本狄原铁工所引进的切诺基吉普车车身冲压模具，改变了吉普车车身靠进口的状况，加快了我国吉普车国产化进程。
图二（右）：这是京连公司在1993年以合理价格为天津汽车车轮厂从日本引进的车轮钢圈生产线，这是当时国内自动化程度最高的生产线。
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